CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 744 / 2013
Dosar nr. 796 / 2013
AVIZ
privind republicarea Legii nr.96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.763 din 12 noiembrie 2008
Analizând forma republicabilă a Legii nr.96/2006, transmisă de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 87R din 9 iulie 2013, însoțită de adresa nr.2/182/CD din 9 iulie 2013 a Secretariatului General al Camerei Deputaților și întocmită de Departamentul Legislativ al Camerei Deputaților,
CONSILIUL LEGISLATIV,
În temeiul art.15 alin.(1) din Legea nr.73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată, al art.16 din Legea nr.202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicată, cu modificările ulterioare, precum și al art.70 alin.(5) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
Avizează favorabil republicarea Legii nr.96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, cu următoarele observații și propuneri:
a) La art.16 alin.(2), cu referire la unele sintagme prevăzute în text, facem următoarele precizări: în ceea ce privește expresia societate comercială, aceasta - ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, cât și a Codului de procedură civilă - nu mai este de actualitate. Astfel, în conformitate cu prevederile art. 79 din Legea nr. 76/2012, în termen de 2 ani de la data intrării in vigoare a prezentei legi, societățile înregistrate în registrul comerțului care au în denumire sintagma societate comercială sunt obligate a efectua demersurile necesare înlocuirii acestei sintagme cu termenul societate.
Totodată, art.77 din aceeași lege, prevede că ori de câte ori prin legi și prin alte acte normative se face trimitere la Legea nr.31/1990 privind societățile comerciale ori la societatea comercială/societățile comerciale după caz, trimiterea se consideră a fi făcută la Legea societăților nr.31/1990 ori, după caz, la societatea/societățile reglementată/reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Prin urmare, în tot cuprinsul formei republicabile, acolo unde este cazul, în loc de societățile comerciale se va scrie societățile reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, cu privire la sintagma societățile de asigurare, semnalăm că Legea nr.139/2013 pentru modificarea și completarea Legii nr. 503/2004 privind redresarea financiară și falimentul societăților de asigurare a înlocuit expresia societate de asigurare cu cea de societate de asigurare/reasigurare.
b) La art.25, fost art.26, pentru o informație juridică completă, la partea introductivă a notei de subsol corespunzătoare asteriscului marcat în text, propunem următoarea reformulare:
*) Potrivit art.177 din Legea nr.187/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, care intră în vigoare la 1 februarie 2014, art.26, devenit prin renumerotare art.25, se modifică și va avea următorul cuprins:.
c) La art.56, fost art.60, pentru unitate în redactare, dacă comisia prevăzută la alin.(2), nemodificat este aceeași cu cea menționată la alin.(1), modificat, sugerăm o uniformizare a terminologiei în cadrul celor două texte.
d) La NOTA de la finalul formei republicabile, partea introductivă va fi reformulată astfel:
NOTĂ
Reproducem mai jos prevederile art.II-IV din Legea nr.219/2013, care nu au fost încorporate în forma republicată a Legii nr.96/2006 și care se aplică, în continuare, ca dispoziții proprii ale Legii nr.219/2013:.
*
* *
Cu privire la formele republicabile înregistrate spre avizare la Consiliul Legislativ, care suferă intervenții legislative prin Legea nr. 187/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, facem următoarele precizări:
- această lege intră în vigoare la data de 1 februarie 2014, iar inițiatorii formei republicabile au adoptat soluția menționării textelor care vor fi modificate la acea dată printr-o notă de subsol, în care sunt reproduse formele modificate la acea data. Ca atare, în forma republicabilă figurează, în mod corect, textele în vigoare la această dată;
- totuși, față de acest aspect și având în vedere că este de esența republicării actelor normative să ofere prevederi actuale, care să ușureze punerea în aplicare a dispozițiilor legale, nu să creeze confuzie prin unele note de subsol, considerăm că prezenta formă republicabilă, dacă se publică în Monitorul Oficial, ar trebui să fie valabilă până la data de 1 februarie 2014, ulterior acestei date forma republicată trebuind actualizată corespunzător.
Tot în acest sens este și Memorandumul Ministerului Justiției privind adoptarea măsurilor necesare asigurării unui cadru normativ care să răspundă exigențelor referitoare la accesibilitatea și previzibilitatea normei de drept. Implicațiile adoptării Legii nr. 187/2012 pentru punerea în aplicare a noului Cod penal asupra republicării unor acte normative, în cadrul căruia se prevede că republicările actelor normative care au fost modificate prin Legea nr. 187/2012 ar trebui să fie efectuate numai după intrarea în vigoare a acesteia, o soluție contrară fiind de natură să creeze tulburări în procesul de aplicarea a legilor speciale în discuție.
Așadar, în cazul de față, considerăm că prezenta republicare trebuie urmată de o nouă republicare, care să fie realizată după data intrării în vigoare a Legii nr. 187/2012, cu luarea în considerare a modificărilor operate de aceasta.
Pe de altă parte, în cazul unor acte normative modificate substanțial de Legea nr. 187/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, care presupun abrogări sau introduceri de texte, opinăm că republicarea acestor acte nu poate avea loc în condițiile prezentei forme republicabile, care a suferit o singură modificare prin legea în discuție.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.